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      全面推进政务公开工作新闻发布会

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        王思源(省政府副秘书长):记者朋友们,大家上午好!感谢大家冒着风雪严寒前来参加省政府新闻发布会。今天新闻发布会的主题是全面推进政务公开工作。去年年初,我们召开的首场新闻发布会,主题是12345在线服务平台建设情况,同样也是关于政府改革和服务的。

        前一阶段,省政府办公厅印发了《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》,对推动全省政务公开作了顶层制度安排。同时,为方便企业群众获取政府信息,省政府办公厅依据《政府信息公开条例》和国办信息公开办的法规性解释,梳理依申请公开中的突出问题,制作了《申请获取政府信息10项指引》。经省政府领导同志批准,今天我们召开新闻发布会,介绍这两方面的情况。出席今天新闻发布会的有:省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志,省政府办公厅政务公开办公室张旻主任,省委宣传部新闻出版处杨军副处长,省委网信办网络新闻信息传播处童光晶副处长。我是省政府副秘书长王思源。

        首先,请省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志发布和解读《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》。

        方伟(省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任):各位新闻界的朋友,大家上午好!非常高兴参加今天的新闻发布会。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,是政府提升公信力、执行力的重要举措,是夯实政府施政民意基础的重要手段。当前,我国政务公开已发展到一个新的历史阶段,党的十八届四中全会专门就政务公开工作做出具体部署,中央全面深化改革领导小组专题研究全面推进政务公开有关工作。国务院持续深入推进政务公开,《政府工作报告》每年都提出相关要求,中办国办连续出台多个专门文件,部署推进政务公开。省委省政府高度重视政务公开的推进落实,2016年8月,经省委全面深化改革领导小组第十八次会议审议,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(苏办发〔2016〕45号)。娄勤俭书记多次调研我省“互联网+政务服务”平台建设,强调以系统性思维进一步提升平台功能,推进政务运行公开透明,让办事者与服务方沟通更顺畅。吴政隆省长在省政府第115次常务会议审议《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》时强调,要突出便捷服务,着力打通共享渠道,逐步扩大共享范围,不断增强共享时效。各地各部门扎实推进政务公开工作,有效提升公开的能力和水平,更好地满足企业群众信息需求,方便办事创业。

        今天,我从三个方面将我省政务公开有关情况向大家作简要介绍。

        一、近年来政务公开工作取得的成效

        公开透明是法治政府的基本特征。近年来,我省按照党中央国务院和省委省政府决策部署,各地各部门大力推进政务公开,不断优化政府服务,推动服务事项向网上延伸,取得了积极成效。

        (一)政务公开制度体系更加完善。顶层制度框架基本确立。以《政府信息公开条例》和《全面推进政务公开工作的意见》为核心,以建立发布、解读、回应联动机制为牵引,省市县及其部门制定了政务公开实施办法和配套专项制度,全省政务公开制度框架体系基本确立。省政府办公厅此次印发《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》,更是对进一步完善政务公开顶层设计做出的重要制度安排。发布、解读、回应“三位一体”公开格局基本形成。各地各部门建立了政策解读与新闻发布专家库,及时发布、解读重要政策和改革措施,及时回应政策执行中的社会重大关切,澄清事实,主动引导舆论,取得良好效果。工作机制趋于成熟。省政府对全省政务公开领导小组进行调整,协调处理政务公开顶层设计、制度安排和重大事项,各地各部门也均建立了政务公开组织领导机构,按照省政务公开领导小组统一部署,各设区市政务公开工作机构也全部组建到位,一些县(市、区)也成立了政务公开工作机构,成为全省指导推进协调政务公开工作的中坚力量。

        (二)政务公开内涵日益丰富。重要改革措施及时与社会“见面”。向社会及时公布权责清单和公共服务清单,在全国率先实现省市县三级权力清单标准化,公开发布接受群众监督。“不见面审批(服务)”改革稳步推进,全省公布不见面审批(服务)业务11万余项,实现90%以上的政务服务事项全程在线。全面推行“双随机一公开”监管,发布随机抽查事项清单,初步建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制。重点领域公开逐步向“深水区”迈进,全省公开领域和范围不断扩展和深化,省公安厅探索建立公安执法公开新模式,从接处警源头开始,将公安执法全过程向群众公示,并附加群众互动功能。省政务服务办建立全省统一的公共资源交易平台,实行“八统一”运行机制,做到工程建设项目、重大建设项目基本信息等全过程公开。此外,财政预决算、土地征收、房屋拆迁、社会公益事业、国有资产管理等领域公开不断深化。民生服务信息及早让群众知道。省教育厅实行特殊类招生信息考生“阳光高考”四级公示制度。省卫生计生委推出医疗导诊、资讯信息、检验检查结果实时推送、专家互动和在线支付。省环保厅在全国率先形成空气质量5天区域预报、48小时城市预报能力,等等。这些民生信息公开,有力提升了地方和部门透明度,让人民群众有了更多参与感、获得感。

        (三)政务公开方式不断拓展。政策发布更加亲民多元。全省年均发布各类政府信息超过300万条,办理依申请公开近3万件,召开新闻发布会超过3000场。省政府办公厅联合17家省级部门,编印了《“政”在你身边——民生热点300问》政策读本,以图文并茂的方式、生动活泼的语言,宣传解读教育、民政、健康、创业等16大类347个民生热点。回应社会关切更加积极主动。各地普遍建立了政府网络发言人制度,明确“511(5小时权威发声,24小时举行新闻发布会,主要负责人回应)”回应机制。南京市重点围绕城市建设、教育改革、房地产调控等热点政策,及时回应公众关切。2016年“6.23”盐城特大龙卷风冰雹灾害发生后,盐城市第一时间发布灾情和救灾应急响应信息,省民政厅等及时向社会公布救灾款物调拨及使用管理情况。省人社厅“12333”平台年服务量超过千万人次,回访满意率96%以上。公众互动参与更加开放亲民。连云港、盐城、宿迁等地相继推出常务会议网上直播、“‘两会’,我向市长提建议”、“高铁建设有奖随手拍”等活动;省司法厅、省人社厅、省食品药品监管局、省监狱管理局也相继开展“美好城市、法律相伴”网络签名、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》政策知识竞赛、“社会看监狱”等活动,邀请社会公众、网站版主、热心网友等共同参与,取得良好效果。省司法厅的网络签名活动,吸引了超过230万网民热情参与。

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